"Frente al Estado actúan como si estuvieran en lo privado, no distinguen lo privado de lo público".
Senador Alejandro Guillier — Críticas al gobierno
"La experiencia nos dice que siempre las víctimas tienen la razón, sobre todo cuando son menores".
Juan Ignacio González
Obispo
El ministro de Marina de Francia declara declaró en el Parlamento que la guerra submarina declina visiblemente y que la situación naval es favorable para los aliados.
Advierte sin embargo que es necesario acrecentar los esfuerzos para concluir definitivamente con la campaña submarina.
Una carretera de 2.600 kilómetros unirá a Antofagasta con Sao Paulo, Brasil, cruzando territorio de ambos países, además de Argentina y Paraguay. De esta forma, este último país será el principal beneficiado, ya que tendrá acceso al mar por ambos océanos, dijeron autoridades de esa nación.
El presidente de EE.UU., George W. Bush, llegó a Israel, donde se entrevistará con sus dirigentes y participará en una conferencia con motivo del 60 aniversario de la creación del Estado de Israel. Bush fue recibido en el aeropuerto Ben Gurión, próximo a Tel Aviv, por el presidente, Simón Peres, y el primer ministro, Ehud Olmert.
Datos del Senda dan cuenta que el año pasado 1.138 habitantes de la región comenzaron una terapia para tratar algún tipo de adicción, lo que equivale a una tasa de 187,3 ingresos por cada 100 mil habitantes, cifra que supera el promedio nacional de 168,5 afectados cada cien mil habitantes.
No es la única mala noticia. Es bastante evidente que el número de individuos afectados es mucho mayor, porque el consumo de distintos tipos de drogas ilícitas se ha trivializado en nuestra sociedad, al tiempo que la oferta existente también se ha facilitado notoriamente. A no dudar, el consumo de drogas es uno de los peores fenómenos actuales.
Indagaciones hechas por este Diario dan cuenta de la facilidad con que se accede a productos como la marihuana, pasta base o cocaína; peor aún, los costos van desde los 500 pesos, hecho que indudablemente, facilita el consumo. Son miles de personas las que han perdido su trabajo, familia y su vida por este flagelo.
Igualmente crítica es la situación en la que quedan muchos afectados que desean salir de las adicciones: ni el conjunto del servicio público y privado tienen una disponibilidad en cantidad para la magnitud del asunto; ni hablar de los costos involucrados. Las terapias son millonarias y no todas tienen éxito; de hecho, la tasa de reincidencia es alta, lo que confirma que una adicción a drogas duras, o el alcohol es una enorme tragedia para quien la padece y para toda la familia que le rodea.
Efectivamente, en el plano regional, Senda realizó una inversión de $1.767 millones para efectos de rehabilitación. De los atendidos, 311 fueron adolescentes con antecedentes penales. En promedio las personas tuvieron que esperar 10,6 días antes de ingresar a un tratamiento; no obstante, el 46% de quienes recibieron atención acorde al convenio de población general, abandonó el proceso y solo el 50% obtuvo un logro terapéutico intermedio-alto.
Se trata de personas que padecen una terrible enfermedad, que no distingue razas o sector socioeconómico. Detener el consumo, hacer patente el daño que hay de por medio, es uno de los desafíos más grandes del presente.
Mediante la Resolución Exenta N° 1965 de abril de 2018 el actual gobierno dio inicio a un proceso de regularización migratoria. En dicha resolución se señala que los extranjeros que hayan ingresado al país eludiendo el control migratorio, entiéndase ingreso clandestino o ingreso por paso no habilitado, podrán registrarse y solicitar el otorgamiento de una visa temporaria. Para ello tienen un plazo de 30 días desde el 23 de abril.
El DL 1.094 de 1975, conocido como Ley de Extranjería, establece que las dos conductas indicadas en el párrafo son delitos, respecto de los cuales no cabe esperar una actuación de oficio del MP, pues se requiere denuncia previa del Ministerio del Interior o de las Intendencias.
En nuestra opinión, cuando la autoridad llama a registrase a quienes "eludieron el control migratorio", lo que está expresando es su intención de no perseguir penalmente estos delitos.
Dado que el proceso penal por estos ilícitos solo se puede iniciar por denuncia o querella de la Administración, las causas penales seguidas por ingreso clandestino e ingreso por paso no habilitado deben concluir por sobreseimiento definitivo, respecto de todos aquellos que adhieran al proceso de regularización. De lo contrario, no se entiende el sentido de la medida adoptada.
Por otra parte, en relación a aquellos respecto de los cuales no se ha iniciado causa penal, se debe interpretar la resolución como una renuncia de la acción penal, lo que es absolutamente posible de acuerdo al Decreto Ley y al Código Procesal Penal.
Por último, si se sigue la reiterada jurisprudencia de la Corte Suprema ningún migrante que se someta al proceso de regularización podría ser expulsado, ya que no se cumplirá el supuesto básico para disponer esa sanción: la existencia de una condena.
Lo anterior fue ratificado recientemente por el máximo tribunal de nuestro país, el que volvió a señalar que la expulsión no puede basarse en la mera noticia de la autoridad policial, pues este antecedente es del todo insuficiente para fundar la decisión de expulsión. Más aún, mediante sentencia de 24 de abril, la Corte Suprema empleó como argumento, para acoger un recurso de amparo y dejar sin efecto una expulsión, la existencia del proceso de regularización migratoria, de lo que cabe colegir que cualquier resolución administrativa de expulsión que no considere éste antecedente calificado como un hecho público y notorio, debiera recibir la misma respuesta jurisdiccional.
Ignacio Barrientos Pardo
Jefe de Estudios Defensoría Regional de Antofagasta