La integración del sistema tributario tendrá un costo de US$833 millones
PROYECTO DE LEY. El informe financiero de la propuesta adelanta que la merma en términos fiscales asciende a US$1.044 millones. En régimen, la iniciativa permitirá al Fisco recaudar en términos netos US$428 millones adicionales.
El informe financiero del proyecto de modernización tributaria augura que la integración del sistema tendrá un costo de US$833 millones, mientras que, en régimen, el nuevo sistema recaudará unos US$428 millones. Así lo aseguró el texto de la propuesta, ingresado ayer por los ministros de Hacienda y Secretaría General de la Presidencia, Felipe Larraín y Gonzalo Blumel, respectivamente.
El texto, de casi 300 páginas, enfatiza que el objetivo del Gobierno es darle "una mirada de futuro" al sistema tributario "para el desarrollo integral, sustentable e inclusivo, con reglas claras y certeras" del país, de acuerdo a un comuniacdo del Ministerio de Hacienda.
Las cifras
Según el texto, la iniciativa "resguarda los equilibrios fiscales". El nuevo esquema impositivo en régimen hacia 2023 tendrá como costo de la integración total US$833 millones anuales. A esta cifra se suman como costo las normas de tributación internacional, que implica una merma de US$7 millones, y los beneficios pro inversión, de US$204 millones. Estos últimos corresponden a depreciación instantánea para el 50% del activo por dos años, depreciación instantánea en La Araucanía también por dos años y reducción del plazo de recuperación del IVA por compra de activo fijo.
Según el Gobierno, esta merma, de US$1.044 millones en términos fiscales, se verá compensada a través de medidas específicas como la boleta electrónica obligatoria, que recaudará US$1.181 millones por reducción de evasión en régimen. También por el nuevo impuesto a la economía digital y mayor fiscalización del comercio transfronterizo, que aportará US$ 251 millones en régimen.
Por otro lado, se suma la modificación del impuesto verde, que allegará recursos por US$40 millones.La suma de estas tres últimas medidas asciende a US$1.472 millones al año, según el informe financiero del proyecto.
La recaudación
El proyecto de Modernización Tributaria permitirá al Fisco recaudar en términos netos US$428 millones adicionales, en moneda de 2023, equivalente al 0,1% del PIB, una vez que el nuevo sistema esté en régimen. "La Modernización Tributaria tendrá un efecto neutro en la recaudación e incluso positivo", recalcó el ministro Larraín.
Clase media
De acuerdo al jefe de las finanzas públicas, el proyecto "tiene un foco claro en la clase media" y una de las medidas en esta dirección es que se eleva de 2 mil UF a 4 mil UF el límite superior del precio de las viviendas en que las empresas constructoras pueden usar el crédito especial del IVA. Así, se mantiene un crédito de 65% del IVA para viviendas hasta 2 mil UF y para las viviendas entre 2 mil UF y 4 mil UF un crédito de 45% del IVA. En ambos casos mantiene el tope de 225 UF.
Sobre esta medida, el titular de Hacienda dijo ayer que en un mercado competitivo esto debiese tener un impacto positivo para la clase media. "Los beneficios deberían llegar a la gente. La vez pasada, cuando se eliminó ese beneficio, subieron los precios para las familias de clase media en Chile. Eso ocurrió luego de la reforma tributaria del 2014. Nosotros esperamos que ahora esto se revierta", explicó.
Los plazos
El Ejecutivo, que había pedido una sesión especial de la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja para presentar el proyecto, finalmente no llegó a la instancia, programada para las 10.45 horas de ayer. Lo anterior desató la molestia de parte de los parlamentarios, quienes de todos modos accedieron a dar la unanimidad y aceptar el ingreso de la propuesta.
De todos modos, desde el Congreso informaron que el proyecto no podrá comenzar a ser tramitado este mes debido a que ayer comenzó la semana distrital. Los legisladores retornan desde sus regiones el próximo 4 de septiembre.
La propuesta
Nivel de impuestos
Se mantiene el Impuesto de Primera Categoría (27%) y para las pymes en 25%.
Simplificación Si no existen rentas exentas, no se deben llevar registros en este ámbito.
Pro inversión Se reduce plazo para recuperar el IVA por inversiones en activo fijo de 6 a 2 meses.
Pymes Pymes con ventas hasta UF 10 mil podrán tributar con propuesta del SII.
Normativa Se creará la figura de la Defensoría del Contribuyente (DEDECON).