En la sesión N° 667 del 23 de octubre del año 2020 la comisión de participación ciudadana del CORE, liderada por la consejera Sandra Berna, propuso al pleno la aprobación de los denominados "Proyectos de Interés Regional", un grupo de iniciativas presentadas por el ex intendente regional, Edgar Blanco, destinadas a financiar con recursos del 6% del FNDR, ayuda social a familias afectadas por la pandemia.

Por montos y características los proyectos presentados por las ONG "Rerum Novarum" y "Manos de Fátima" resultaron los de mayor cuantía; $97.996.600 y $134.027.450, respectivamente.

En el caso de la ONG "Rerum Novarum" el objetivo de la iniciativa planteaba la entrega de 500 cajas de alimentos a familias vulnerables de la capital regional, 350 de Mejillones y 150 de Sierra Gorda además de un díptico con información relevante sobre las medidas de protección frente al Covid-19.

Por otra parte, a la adquisición de igual número de cajas, la ONG "Manos de Fátima" añadía la entrega de balones de gas licuado para familias de Calama, Taltal y Tocopilla, que también incluían a caletas del sector.

Ambas iniciativas fueron aprobadas por el pleno del Core ante la premura del cierre presupuestario 2020.

Antecedentes ONG

Tanto en la fase de evaluación, como de aprobación, sin embargo, los consejeros no tuvieron a la vista el proceso judicial que atravesó la ONG Rerum Novarum en la región de O'Higgins.

Según los antecedentes dispuestos en el Poder Judicial, el 16 de febrero del año 2015 el Consejo de Defensa del Estado (CDE), a través de la procuradora regional Lya Hald Ramírez, presentó una denuncia ante el Ministerio Público por la presunta comisión de delitos de fraude al fisco y estafa en perjuicio del Gobierno Regional de O'Higgins en proyectos financiados con cargo al 2% de cultura y deportes del FNDR y que involucraron a la ONG Rerum Novarum.

El 1 de julio del 2016, la Fiscalía cerró la investigación del caso estableciendo al menos cuatro hechos en la audiencia de formalización.

De acuerdo al Ministerio Público, Rerum Novarum simuló la realización de los proyectos "Taller de teatro en la comuna de Doñihue" y "Conociendo mi Historia" informando al GORE que las iniciativas se desarrollaron en forma normal entre julio y septiembre de 2011, presentando rendiciones con boletas de honorarios por servicios que no se realizaron y que fueron anulados en el SII.

El mismo modus operandi - sostuvo la Fiscalía - habría tenido la ONG en el desarrollo del proyecto "Prevención de la violencia a través de la mediación comunitaria en la comuna de Requinoa", en el cual se adjudicaron $20 millones con el agravante que en él se incluyeron entre los supuestos beneficiarios a dos personas que se encontraban fallecidas.

El cuarto hecho descrito por Fiscalía indicó que, a fines del año 2013 solicitó la facilitación de nombres de beneficiarios para la ejecución del proyecto "Promoviendo la cultura a través de la lanigrafia", el que se presentó a postulación y que se adjudicó una suma de $6.594.200 el que -según el ente persecutor- tampoco fue ejecutado.

Los representantes de la ONG fueron imputados como autores consumados y reiterados del delito de cobro irregular de subvenciones estatales. Finalmente el proceso terminó el 29 de mayo del 2018 cuando el Ministerio acordó la salida alternativa del proceso y avino la suspensión condicional del procedimiento por dos años a cambio del pago de $1.500.000.

Gore antofagasta

De acuerdo a lo expresado por Paulina Leiva, jefa de la división de desarrollo social del Gore de Antofagasta, dichos antecedentes no fueron considerados al momento de evaluar la postulación ya que no formaban parte de la documentación exigida en la bases del concurso. "No conocíamos dichos antecedentes. Ya que para poder postular, las instituciones deben cumplir con el instructivo de postulación dispuesto en la página web del Gobierno Regional aprobados por resolución número 094 y publicado en la misma fecha", indicó Leiva.

Desde el Gore de Antofagasta subrayaron que la ejecución del proyecto de Rerum Novarum cumplió con lo planificado y que la rendición de recursos resultó satisfactoria y sin observaciones.

Reinaldo Vergara, representante legal de Rerum Novarum, sostuvo que el trabajo de la corporación data desde el año 2003, y que en el transcurso han colaborado con más de 20 servicios públicos y diversos gobiernos regionales.

"Adjudicándonos proyectos e iniciativas por un monto superior a los treinta mil millones de pesos. La situación a la que usted alude, fue debidamente aclarada en su oportunidad, tanto así, que ni nuestra Institución, ni ninguno de nuestros directivos o personal contratado recibió condena o sanción de ninguna especie. Encontrándose, a la fecha, la causa totalmente sobreseída", sostuvo.

Alerta

Para el consejero regional, Eslayne Portilla, la situación sin embargo despierta la alerta ante futuras postulaciones a los fondos de interés regional. Cabe indicar, que de acuerdo a lo informado, Rerum Novarum se adjudicó un nuevo proyecto 2021 para la realización de operativos oftalmológicos en la ciudad de Calama.

"De confirmarse estas informaciones sin duda que ponen una alerta. Creo que ahora hay que poner énfasis en perfeccionar los sistemas de postulación, agregar mayores requisitos y por otro lado poner mayor atención en el cumplimiento de lo realizado por estas organizaciones", indicó Portilla.

Dagoberto Tilleria, consejero UDI, agregó que el contexto de la pandemia hizo necesaria la modificación de los fondos del 6% que permiten una ejecución más rápida de recursos que atienden necesidades generadas por la pandemia.

"Hay que considerar que los fondos de interés tienen esa posibilidad de una ejecución mucho más rápida que los concursos del 2%. En vista de todo lo que hemos visto con otras investigaciones, parece necesario un mejor control de esos recursos lo que ya acordamos para el 2021", manifestó.

Sandra Pastenes, consejera de la provincia El Loa, apuntó que los hechos se suman a las situaciones evidenciadas el 2020 con la contratación de empresas exprés o la adquisición y distribución de cajas de alimentos que también se realizaron con fondos de emergencia del Fndr.

"Todo esto hacen suponer que no han estado a la altura en términos de la probidad y transparencia con que se manejan los recursos públicos. El GORE no han respondido a la confianza en la entrega de recursos dispuestos para la emergencia. Tenemos todo la investigación judicial por las empresas exprés y lo de las cajas. Esto viene a ratificar la discusión de mayor control de estos fondos para el 2021 y que fue acordada en la última sesión por el pleno del Core", indicó Pastenes.

Si bien la pandemia ha traído cambios en las tendencias de la industria inmobiliaria durante el último año, en la Región de Antofagasta la minería también está generando sus propios efectos.

Según el Informe Trimestral de Viviendas de Portalinmobiliario.com correspondiente al primer trimestre de 2021, Antofagasta ha visto mermar de manera importante la oferta de avisos en arriendo, principalmente, en casas. Lo anterior, podría estar influenciado por el buen desempeño del precio del cobre durante el primer periodo del año, lo que le ha permitido a los usuarios optar por este tipo de viviendas.

De esta forma, acorde a los datos del sitio, se observa que la oferta de avisos en arriendo de casas tuvo una caída de -64,9%, seguido de la de arriendo de departamentos que bajó un -20,7%. A su vez, la venta de casas disminuyó -1,2% registrándose solo alzas en las publicaciones de departamentos en venta, que aumentaron un 13,5%.

Una situación similar fue la que se vivió en la comuna de Calama durante el primer periodo del año, donde los avisos de casas en arriendo disminuyeron un -54,8%, mientras que las viviendas en altura hicieron lo propio con una baja de -21,6%. Los avisos de departamentos en venta fueron los únicos que aumentaron llegando a un 16,7%.

"El contexto actual de mayor actividad en el sector minero podría estar influyendo en una reactivación del mercado de arriendo que tanto movimiento generó en los primeros años de la década anterior, y que posteriormente sufrió un receso ante la caída del precio del cobre y una ralentización generalizada de la economía del país", comentó Daniel McCleary, Director de Portalinmobiliario.com.

Este mayor interés por arrendar se puede observar del mismo modo al relacionar la oferta con la demanda de los usuarios del sitio por medio de las visitas promedio por aviso que llevan a cabo. "En casas, las publicaciones en arriendo tuvieron 100 visitas en promedio en esta primera parte del año contra 55 de los de venta. Mientras que en departamentos los anuncios de arriendo tuvieron una media de 43 visitas contra solo 11 de los de venta", agregó el ejecutivo.

El movimiento en la oferta y la demanda que se ha generado durante este último tiempo en la región de Antofagasta. ha traído también novedades en las variaciones de precio de las viviendas. Los precios de arriendo de departamentos, por ejemplo, tuvieron la mayor alza anual de los últimos años con un 6,9%, mientras que las casas en arriendo crecieron un 1,9%.

Los precios de casas en venta, por su parte, tuvieron una caída anual de -2,7% y los departamentos en venta tuvieron un leve aumento de 1,9%.