Nuevamente el cobre nos produce sorpresas, ahora sumamente positivas, con un precio que ha roto récords históricos dos meses atrás (USS$4,87 la libra). Pero nuestra dependencia de este metal todavía es alta, y cada centavo de promedio anual que aumente el precio significa US$125 millones en exportaciones. Para bajar el riesgo de esta dependencia, Chile indudablemente necesita diversificar sus exportaciones.

El país ya tiene madurez y una experiencia de más de 40 años compitiendo a nivel global, con muy bajos aranceles que protejan a la industria nacional. Hemos sido exitosos exportando nuestros productos agrícolas, forestales y salmones, debido a que se ha aplicado alta tecnología en los procesos de producción, embalaje, transporte y marketing. Ello, además de un esfuerzo público- privado tanto en la promoción de inversión como también comercial en el ámbito internacional, protecciones contra plagas a través del S.A.G., etc.

Sin embargo, nos hemos quedado atrás en lo que se refiere a la manufactura nacional.

No hemos sido exitosos en reinventarnos y modernizar nuestros procesos en busca de mayor productividad para competir con éxito ante los productos importados, y además de la falta de incentivos y oportunidades, hay poco interés en invertir en manufactura. Lo revelan las cifras entregadas por la Corporación de Bienes de Capital: el sector industrial representa en los últimos 25 años sólo el 6,5% de los proyectos de inversión privada en Chile, mientras que en países como Alemania es cinco veces más.

Si queremos una economía vigorosa necesitamos un comercio internacional competitivo. La manufactura es la facilitadora clave del sector transable, y además genera mucho empleo; nos puede permitir independizarnos del precio del cobre, y por ello no es intrascendente que nuestra sociedad renuncie o sea indiferente a su desarrollo. Ningún cambio político o económico debe soslayar este importante concepto.

La manufactura en el mundo ha sido la principal motivadora de la innovación técnica y, a su vez, la innovación técnica y creativa ha sido la mayor fuente de crecimiento económico en las sociedades modernas, ya que otorga verdaderas oportunidades a quienes se capacitan técnicamente para obtener empleos de calidad, produciendo así efectos económicos multiplicadores en el bienestar nacional.

Muchas industrias del sector metal-mecánico, por ejemplo, no son capaces de competir con otras plantas en Asia, debido a que el contenido nacional es un bajo porcentaje del total y se tiene que importar el resto, lo cual presenta grandes problemas logísticos. Chile actualmente no cuenta con producción propia de planchas de acero y tampoco tubos o barras de cobre, estos productos vienen desde el extranjero.

Por lo tanto, la manufactura nacional no puede seguir haciendo más de lo mismo, es necesario ponerse al día respecto de las nuevas tecnologías y aplicarlas. La manufactura avanzada y el acceso a la industria 4.0 es la respuesta y la oportunidad que se nos ofrece para poder ser más competitivos a nivel mundial. Necesitamos políticas de Estado (ciertamente en el futuro inmediato), que desplieguen incentivos y oportunidades para invertir en manufactura avanzada. Es fundamental mantener un esfuerzo público-privado de carácter permanente, independiente de los ciclos políticos de 4 años, y que piense en el Chile industrial manufacturero que queremos ser de aquí a 15 o 20 años, proponiendo políticas públicas que permitan llegar a esta meta.

"La manufactura avanzada y el acceso a la industria 4.0 es la respuesta y la oportunidad que se nos ofrece para poder ser más competitivos a nivel mundial".

Hay semanas en que la política se pone 'latiguda', es decir, cansadora para la generación de la opinión pública. Los temas han sido reiterativos entre el poder constituyente y el constituido, específicamente entre el Ejecutivo y la Convención Constitucional. Desde una política de 'ensayo y error', la ciudadanía va conociendo de cerca los 'condoros' y los aciertos visibilizados en titulares y redes sociales. Las encuestas también han ido haciendo lo suyo para ir generando un clima de polarización, pero a su vez de anomia. Por ejemplo, la Encuesta Data Influye mostró que el 62% de la gente consultada piensa que la convención ha estado bajo sus expectativas (bbcl, 05/05/2022). En este mismo instrumento, el Presidente Gabriel Boric subió 14 puntos en su desaprobación durante el mes de abril (CNN Chile, 04/05/2022).

Si bien la política es mucho de ensayo y error, sobre todo cuando se carece de experiencia política, porque como dijo el poeta español Antonio Machado, "se hace camino al andar…"( Proverbios y cantares XXIX, 1924). Sin embargo, los/as ciudadanos/as están cada vez menos tolerantes a los errores políticos, a los tiempos de espera en la instalación, a la toma de decisiones, y a la 'diplomacia de la disculpa' que ha instaurado el actual gobierno. Tanto la ansiedad política como la política de la atención, que he discutido en otras columnas, van cerrando el crédito a los desaciertos políticos, van impactando la credibilidad y se van deslegitimando las instituciones. Sin duda, se cometen a veces más errores comunicacionales que políticos, pero como dicen las series asiáticas, "no basta con las justificaciones, porque para eso hay policías y leyes".

Un estudio del Observatorio de Política y Redes Sociales de la Universidad Central (UCEN) determinó que, como titula el medio El Mostrador (24/04/2022), los errores comunicacionales hicieron caer la imagen digital positiva del actual gobierno durante su primer mes. Estos desaciertos fueron eventos alejados de la agenda política, entre los que destacan el viaje accidentado de la ministra del Interior Izkia Siches a la macro zona sur, y las diversas polémicas por el quinto retiro y el proyecto alternativo del ejecutivo, que bien se pareció a la 'letra chica' de las iniciativas del gobierno pasado. Entre los temas que más aparecieron en las redes sociales se cuentan 'gobernabilidad' y 'seguridad'. Sin duda, dos temáticas que quedaron al debe con el gobierno de Sebastián Piñera, y que se han intensificado en la agenda de expectativas ciudadanas.

El desarrollo de una política de ensayo y error, basado en una racionalidad acotada (Laura Álvarez Huwiler, 2018), implica un peligro constante para la satisfacción de expectativas ciudadanas y para el manejo responsable del Estado. Hay posturas contrarias que señalan que la política no es solamente un arte, sino una ciencia y como tal debe aplicarse la regla de ensayo y error en el ejercicio de ésta (La Prensa, 19/08/2020). Hay quienes, como Juan Rodríguez Teruel ("La trampa de las expectativas políticas" elDiario.es, 2014), que señalan que los/as políticos están muy cansados de la doble moral que demuestra la ciudadanía.

Según Medvic (2013), la gente espera liderazgo del mundo político, pero a su vez reclama que las autoridades deben ser dirigidos/as e incluso mandados/as por los ciudadanos/as; se desea que los líderes políticos se mantengan fieles a sus principios ideológicos y programáticos, pero al mismo tiempo que renuncien a ellos para alcanzar todo tipo de acuerdo con sus oponentes; y se ansía que los liderazgos muestren cualidades excepcionales de formación y comportamiento, y también sean cercanos al individuo común y representen al pueblo. ¿Quién entiende, entonces, a la ciudadanía?

La gobernanza no se puede quedar en el pronunciamiento de grandes titulares o de una cantidad de caracteres para redes sociales, debe constituirse en algo más allá que una política del ensayo y error. En caso contrario, casi como un péndulo nuevamente la otra coalición tomará el poder y seguirá de nuevo el círculo vicioso de ensayo y error. La gobernanza del país y de la región requiere energía, vitalidad y flexibilidad, pero no improvisación, sino experiencia y planificación.

"La gobernanza no se puede quedar en el pronunciamiento de grandes titulares o de una cantidad de caracteres para redes sociales, debe constituirse en algo más allá que una política del ensayo y error".