Claudio Cerda Santander

Los obstáculos evidenciados durante 2021 en el gasto presupuestario regional, en un contexto de pandemia y cambio de mando de los gobiernos regionales, mantienen hasta hoy en Antofagasta una tendencia de baja ejecución en los programas de inversión locales.

Una estimación que se desprende del informe de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) sobre Ejecución Presupuestaria de los Programas de Inversión Regional de los Gobiernos Regionales, con datos hasta el 30 de abril pasado. De acuerdo a este documento, entre las regiones con menor ejecución presupuestaria figuran Tarapacá (5,5%), Coquimbo (8,1%) y Antofagasta (8,5%)

En contrapartida, el listado de regiones con mayor ejecución presupuestaria lo encabeza Magallanes (28,8%), Araucanía (17,4%) y Los Ríos (17,1%). Según el consejero regional Fabián Ossandón (Ind.), presidente Comisión Provincial de Antofagasta, el Consejo Regional aprobó una unidad para contribuir a la generación de proyectos destinados a implementar inversiones regionales.

"La baja ejecución presupuestaria podría deberse a tres factores: la burocracia centralista respecto a la autorización del gasto del presupuesto, la deficiente cartera de proyectos ya priorizados, y la más dramática, a mi juicio es: la falta de proyectos e iniciativas formuladas y presentadas a las fuentes de financiamiento regional. En esto último, debemos hacer esfuerzos importantes para que tanto los servicios públicos regionales como las municipalidades puedan ejecutar iniciativas que permitan atender las necesidades más urgentes de nuestra comunidad", dijo.

"En esta línea el Consejo Regional, aprobó la creación de una Corporación de Desarrollo Regional con la que se busca apoyar la gestión del Gobierno Regional de Antofagasta y servicios públicos regionales, mediante la generación de proyectos y programas; y la formulación de actividades, planes o estudios que contribuyan al desarrollo de nuestra región. Es tremendamente importante y necesario que nuestros vecinos y vecinas sepan que la Región de Antofagasta no tiene problemas de recursos económicos. La falencia ha estado en la incapacidad de formular y presentar proyectos, tal como lo he señalado en otras ocasiones", agregó Ossandón al comentar el 8,5% de ejecución presupuestaria regional hasta abril pasado, que contrasta con el 13,7% de abril de 2021.

De acuerdo a datos de la Subdere, el marco de evaluación de la ejecución presupuestaria considera en la región al 30 de abril pasado un total de 87.705.938 (miles de pesos) y un gasto devengado de 7.498.724 (miles de pesos). A nivel país, en tanto, la ejecución promedio a abril pasado registraba un 13,6%. Esta cifra representa la menor ejecución promedio en el período abril 2010-2022.

Próximo repunte

La consejera regional Sandra Berna (DC), presidenta de la Comisión Provincial El Loa, sostiene que el gasto presupuestario repuntará próximamente, tras una baja ejecución en que habrían incidido la toma de razón de Contraloría para implementar estas inversiones. "Efectivamente nosotros tenemos rendido un 8,5%. Aunque también hay que recordar que la Contraloría entregó la toma de razón para empezar a hacer nuestros gastos en marzo. Así es que esa cifra corresponde a marzo y abril. Hay además como 8 mil millones de pesos que hay que rendir. Eso significa que nosotros ya aprobamos ese monto, pero los sectores tienen que rendirlos, y una vez que lo hagan creo que subiríamos al 17%", precisó.

"La ejecución presupuestaria es baja porque tenemos muy pocos proyectos. Nosotros podemos tener los recursos, pero no contamos con un banco de proyectos, y eso es lo que el gobernador (Ricardo Díaz) está buscando: ejecutar proyectos. Sin ir más lejos el gobernador ahora con los proyectos FRIL (Fondo Regional de Iniciativa Local) él ha armado una cartera de 17 mil millones de pesos para que los municipios puedan ejecutar distintas iniciativas", añadió Berna. Según la consejera regional de la Provincia El Loa entre otros aspectos que retrasarían la ejecución del gasto figura que tras la aprobación de los proyectos por parte del Consejo Regional estos se derivan a posteriores evaluaciones de la Dirección de Presupuestos (Dipres) y Contraloría General.

"A veces pasan de 30 a 40 días. Esos trámites con esta nueva autoridad se está buscando acortar (…) Además con esta demora, muchas veces los proyectos cuando llegan ya las empresas contratistas presentan otros valores y hay que reevaluarlos nuevamente", explica Berna. De acuerdo a los registros de la Subdere, la ejecución presupuestaria al 30 de abril entre el período 2016-2022, representa este año para la Región de Antofagasta el segundo menor indicador, luego del reportado en abril de 2020 (6,6%). La mayor ejecución presupuestaria regional hasta el cuarto mes del año se había registrado en abril de 2017 (45,0%).

"Debemos hacer esfuerzos importantes para que tanto los servicios públicos regionales como las municipalidades puedan ejecutar iniciativas".

Fabián Ossandón, Consejero regional

"La ejecución presupuestaria es baja porque tenemos muy pocos proyectos. Nosotros podemos tener los recursos, pero no contamos con un banco de proyectos.

Sandra Berna, Consejera regional