La Guerra del Pacífico, tiene marcado como primer episodio de armas, el ocurrido en Calama, el 23 de marzo de 1879. Ese día, las tropas chilenas al mando del comandante Eleuterio Ramírez, en una rápida acción militar contra un puñado de comuneros y soldados armados, tomó posesión de la plaza de Calama.

La estrategia era fortalecer la presencia nacional en los territorios reivindicados y evitar el posible rearme del ejército boliviano y la aparición de montoneros.

Desde ese momento se recuerda que la actual capital de la provincia El Loa, pasó a ser parte del territorio chileno y con el tiempo se transformó en un pilar de la economía, con la presencia de grandes minerales de cobre, los que aún siguen vigentes con un menor grado productivo, pero de gran relevancia para el país.

Calama ya estaba presente en la historia como una zona de paso y de descanso ancestral. En la época prehispánica fue el punto utilizado para el reabastecimiento y retomar las fuerzas de las caravanas que iban y venían entre las zonas altiplánicas y costeras.

Sus características de oasis y una agricultura capaz de entregar el alimento requerido, eran trascendentales en esta suerte de corredor entre la cordillera y el mar.

Su historia se remonta mucho antes de la llegada de Ramírez y sus soldados. No obstante, el 23 de marzo quedó instaurado como la fecha que hasta hoy celebramos como su aniversario, sin desconocer que posee un legado muy anterior.

Las condiciones de aquella época pretérita distan mucho de lo que hoy conocemos, pero su ubicación estratégica y de sostén económico, siguen siendo sus grandes aportes al desarrollo del país. No obstante, a casi un siglo y medio de su anexión, arrastra inequidades que debiesen estar resueltas.

Los calameños critican una suerte de abandono histórico y están conscientes que merecen un mejor trato, mucho más allá de los discursos descentralizadores, aún guardan la secreta esperanza que se está viviendo un punto de inflexión para la comuna y la provincia.

Sus autoridades y líderes sociales piden avanzar en el desarrollo sostenible solucionando lo inmediato y poniendo énfasis en lo que debe existir para el futuro.

El actual gobernador regional, Ricardo Díaz, ha definido, junto a la mayoría de los alcaldes entregar una mejor calidad de vida en las nueve comunas de la región. Ello abre los caminos que tanto se esperan para Calama.

Las alarmantes declaraciones emitidas por el secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, el pasado 7 de marzo, respecto a que "estamos a 300 años de distancia de alcanzar la equidad de género", no dejan a nadie tranquilo. Países como Afganistán, Irán y otros, por todos conocidos, van en la dirección contraria.

Pero ¿qué pasa en Chile? Nos situamos en el lugar 47 respecto a 155 países en el ranking de brecha de género, y cada año, a excepción del año 2021 (impacto de la pandemia), mostramos una mejora en este listado. Hemos logrado ser conscientes de que la equidad de género es un desafío y que no podemos esperar un minuto más para que deje de ser un tema.

El Consejo Minero junto a Eleva realizan semestralmente un monitoreo de indicadores vinculados a género y empleo, en una industria que se caracteriza por ser de las más masculinizadas. Hoy tenemos un 15,5% de participación de mujeres y cada año las cifras van aumentando. Contamos con mujeres gerentes generales y gerentes de operaciones en faenas mineras. Esto era impensado hace 20 años atrás. Si bien la cifra ha ido en aumento, resulta, todavía, insuficiente.

Chile, país minero, puede acelerar el tiempo, acortar la brecha y mostrar que más allá de las cifras, las mujeres son un aporte a nuestras organizaciones. Esta frase, que puede sonar a palabras de buena crianza y acorde a los tiempos, es la razón verdadera de por qué es valioso lograr la equidad de género.

Tenemos sesgos inconscientes que requieren nuestra conciencia, además de un trabajo disciplinado y comprometido, para cambiarlos y erradicarlos. Durante años nos hemos perdido la posibilidad de tener organizaciones más efectivas, integrales y con mejores resultados. Porque la integración de la mujer mejora las empresas, los resultados y la sostenibilidad de los negocios.

La sostenibilidad de una empresa hoy es clave. La integración de la mujer con equidad a las organizaciones facilita la comprensión de que las empresas, más allá de ser entes productivos y valiosos para nuestros desarrollos económicos, necesitan tener un impacto positivo en el medio ambiente y en nuestra sociedad. Son las mujeres las que tienen una mayor mirada integradora y una mejor comprensión sistémica de la organización, más allá de su gran capacidad de trabajo y foco en los resultados.

La segunda región y la minería pueden ser un acelerador del tiempo y lograr la integración y equidad total de la mujer. Cuando lo logremos, comprenderemos que los indicadores de integración no eran el foco, sino solo una medida necesaria que nos muestra cuán avanzados estamos o no como sociedad.

Pablo Fuenzalida

socio fundador de Dinámicas Humanas y DHumanLab

Tras la reciente derrota del gobierno con el rechazo a la idea de legislar su proyecto de Reforma Tributaria, es importante analizar que esta propuesta no solo se centraba en la mayor recaudación fiscal aumentando la carga impositiva. Uno de los cambios más importantes, se refería a las normas antielusivas, las que eran abordadas con una visión sesgada de la realidad y de la libertad que tienen las personas y las empresas.

Efectivamente, toda economía en desarrollo o desarrollada debe enfrentar esta materia y nuestro país así lo hizo, dando un paso importante con la ley 20.780 del año 2014, en la que se crean las normas antielusivas generales, que entraron en vigencia el 2015.

Nadie discute que debemos fortalecer nuestras normas generales antielusivas, pero la propuesta de la rechazada Reforma Tributaria no era el camino correcto. Faltó diálogo y análisis técnico, en una materia imprescindible como esta. Es cierto que contenía elementos sacados de normativas de otros países, pero se centraba en lo general y no en lo específico que también contienen estas normas en otras jurisdicciones.

Respecto de la evasión tributaria, es evidente que la administración debe combatirla, pues es causante de la mayor cantidad de recursos que se pierden en nuestro país hoy. Pero ese combate debe ser a través de la formalización de negocios y la fiscalización al comercio informal. Solo en estas actividades es donde mayor poder de recaudación puede tener nuestro país. Y para ello, basta con utilizar la norma actual, sin necesidad de una reforma. Está la vista la cantidad de informalidad que se ha creado en el último año.

Por otra parte, el proyecto iba más allá de la elusión al crear el concepto de "Responsabilidad Tributaria", definiéndolo como el "modelo de conducta que poseen determinados contribuyentes respecto del correcto cumplimiento de sus obligaciones tributarias, con un enfoque en la contribución de aquellos al bien mancomunado del país, con arreglo a la naturaleza jurídica de los hechos, actos o negocios realizados, en tiempo y forma, basado en principios de transparencia, colaboración y buena fe". Según la reforma propuesta, el SII podía "proponer a los grupos empresariales medidas de colaboración a efectos de promover la responsabilidad tributaria". Este concepto, que parece bien desarrollado, aparentemente elimina la economía de opción o la planificación. Esto, ya que en su fondo incita a tomar las alternativas más gravosas. Es aquí donde peligra la libertad de las personas de poder elegir y planificar sus negocios.

Haciendo una analogía para estos tres conceptos, con un viaje en auto por carretera; en el primer caso, sabemos que en alguna parte nos encontraremos con una plaza de peajes y, al momento de llegar, esquivamos el pago, esquivando la caseta o rompiendo la barrera. Esto es Evasión.

En la misma situación, al momento de llegar al peaje, de forma artificiosa, el auto se "disfraza" de moto, accediendo a una tarifa rebajada y no pagando la que corresponde al auto. Esto es Elusión.

Por último, si de forma planificada organizo el viaje y elijo vías alternativas gratuitas que permiten no enfrentarse a la plaza de peaje, estoy ejerciendo la economía de opción o planificación; no se trata de no contribuir al bien mancomunado, sino más bien es nuestra libertad de planificar nuestro viaje, lo cual no tiene un trasfondo evasivo o elusivo.

En esta segunda oportunidad para presentar su Reforma Tributaria, es de esperar que el proyecto fortalezca los principios tributarios en cuanto a elusión, pero no se puede pretender coartar la libertad de las personas ni de las empresas.