Redacción

Cuatro personas fallecieron la madrugada de ayer en el sector El Belloto de Quilpué -misma zona donde fue asesinada la sargento de Carabineros Rita Olivares-, Región de Valparaíso, luego de que un grupo indeterminado de sujetos disparara contra una vivienda de material ligero en que se encontraban.

El hecho ocurrió alrededor de las 02:00 horas de ayer. Las víctimas fueron tres hombres y una mujer, todos de nacionalidad chilena, tenían entre 23 y 33 años, dos de ellas contaban con antecedentes policiales y, dos también, vivían en la citada casa, mientras continuaban las averiguaciones sobre si el resto de los fallecidos se encontraba de manera temporal en el inmueble.

Asimismo, dos de los fallecidos eran pareja y padres de dos niños, de diez y un año, siendo el mayor quien avisó lo ocurrido, llamando por teléfono a familiares.

La fiscal Daniela Quevedo señaló que los disparos ocurrieron tanto afuera como al interior de la casa, ubicada en un sector alto y rodeada de eucaliptos, donde se encontró también un arma de fuego.

El prefecto (s) Alberto Vásquez, detalló que "se levantó mucha evidencia balística y hematológica", es decir, muestras de sangre. Al cierre de esta edición, permanecía "en investigación el móvil (de lo ocurrido), podría tratarse de rencillas anteriores".

"Al trabajar en el sitio del suceso se pudo establecer un gran forado en la parte trasera del domicilio. Al realizar el rastreo, también se encontró evidencia de artefactos explosivos", agregó el uniformado, quien dio cuenta de "entre 80 y 100 vainillas (partes del cartucho de la bala) en el lugar".

La delegada presidencial de Valparaíso, Sofía González, explicó que una de las primeras hipótesis "se señalan, o existen indicadores, que podrían hablar de una supuesta rencilla anterior, de bandas que estarían enfrentadas o de un posible ajuste de cuentas".

Sobre los niños, la autoridad indicó que "hemos activado todos los mecanismos de atención, de contención, de cuidados de dos menores de edad que también serían víctimas secundarias de este hecho", donde un niño y una niña quedaron huérfanos.

Reacción

González detalló que "desde hace varios meses las policías, en particular la Policía de Investigaciones (PDI), ha instalado una intervención profunda, robusta en este territorio, que tiene como principal objetivo desbaratar bandas criminales y disminuir su poder de fuego. Cuando este tipo de trabajos se despliega, muchas veces y lamentablemente, genera movimientos y reacciones propias del comportamiento delictual".

Lo ocurrido respondería a que, según la delegada presidencial, por ejemplo "hace algunos meses se generó un operativo muy importante en este territorio, donde se allanaron 14 domicilios".

La alcaldesa de Quilpué, Valeria Melipillán (CS), escribió en Twitter que "hoy se hace urgente que nuestras autoridades focalicen acciones de intervención concretas para Quilpué, más apoyo policial y más recursos para el combate de la delincuencia".

El diputado de Renovación Nacional Andrés Longton pidió al "Gobierno basta de palabras, instruya una estrategia de intervención con las policías permanente, en una zona donde el narcotráfico y asesinatos obliga a vivir encerradas a los quilpueínos".

Funcionarios de Gendarmería denunciaron malas condiciones de la cárcel de Osorno y "una falta de seguridad tremenda" luego de la fuga de dos reclusos el viernes en la mañana.

El sargento primero Manuel von der Hundt, presidente en la zona de la Asociación Nacional de Suboficiales de Gendarmería, dijo que "esta unidad penal fue construida el año 1939 y siempre fue catalogada para un mediano compromiso".

También acusó que faltan recursos económicos "para invertir en seguridad perimetral, construcciones, tecnovigilancia", y no descartó que haya nuevos escapes de reos.

"Claramente se puede volver a repetir si no se inyectan recursos en infraestructura", advirtió en radio Biobío.

Asimismo, dijo que hay un déficit de "recursos humanos y tecnológicos".

El escape de los reos, identificados como Raeael Rojo Rivera (condenado por robo con intimidación) y Juan Riquelme Sáez ( por robo en lugar no habitado), se produjo a a través de un forado en el techo de un baño de la cárcel,

La unidad se encuentra bajo sumario administrativo para determinar posibles responsabilidades.

Por unanimidad de los 24 integrantes del Comité de Experto del Proceso Constitucional se aprobó, en general, las propuestas de normas de los tres primeros capítulos de la nueva constitución. El primer capítulo sobre fundamentos del orden constitucional, el segundo capítulo relativo a los derechos y libertades fundamentales, garantías y deberes constitucionales, y el tercer capítulo respecto de la representación política y participación.

Claramente, lo anterior es una evidente manifestación de la transversalidad de los tres primeros capítulos y la voluntad de llegar acuerdos entre los miembros de la Comisión, lo cual, al parecer es un buen comienzo de cara a la discusión del resto de los capítulos del nuevo texto fundamental.

Entre los preceptos que destacables, encontramos el artículo 11 -cuya numeración no será la definitiva-, que impone a todos los órganos del Estado observar los principios de responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinación, impugnabilidad de sus actos y participación ciudadana en la gestión pública.

Como primer comentario, se puede señalar que es una norma transversal que es obligatoria para todos los órganos del Estado, incluyendo al Congreso Nacional, al Poder Judicial, Ministerio Público, Corte Constitucional, Presidencia, Ministros de Estados, Municipalidad y toda la Administración del Estado. Lo anterior, constituye un enorme avance respecto de la constitución actual, que no consagraba dichos principios, generando discusión, por ejemplo si la responsabilidad del Estado tenía o no rango constitucional.

Un segundo comentario dice relación con el alcance que tendrán dichos principios en las relaciones entre el Estado y los ciudadanos, a nuestro juicio, consideramos que por la fuerza normativa y aplicación directa de la Carta Fundamental, dichos principios se podría invocar a situaciones jurídicas concretas sin necesidad de existencia de ley. De esta forma, el ciudadano podrá hacer afectiva la responsabilidad estatal, obligar a que el Estado en forma eficiente y eficaz e impugnar los actos que vulneren sus derechos fundamentales.

Un tercer comentario que merece este relevante precepto es el reconocimiento expreso de los principios de eficiencia y eficacia de las actuaciones públicas, que busca que el Estado a través de sus distintos órganos actué con celeridad en la satisfacción de la necesidades públicas, en la administración de justicia o en las investigaciones del Ministerio Público dentro de los plazos legales.

Finalmente, respecto de la responsabilidad, este es un principio relevante, que garantiza y clausura el Estado de Derecho, que implica que todo órgano del Estado cuando ha causado daño debe responder cuando sus servicios no son prestados, son prestados en forma imperfecta o en forma tardía, o cuando se imponen cargas legales desproporcionadas, o cuando se condena en forma injusta o cuando se investiga o acusa en forma ilegal.

"El artículo 11 -cuya numeración no será la definitiva-, impone a todos los órganos del Estado observar los principios de responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinación, impugnabilidad de sus actos y participación ciudadana en la gestión pública".

Profesor de Derecho Administrativo

Investigador de Polis, Observatorio Constitucional

Universidad de los Andes