Con apoyo de las 3 ramas de las Fuerzas Armadas, el Gobierno sofocó ayer un alzamiento militar en contra del Poder Ejecutivo que protagonizaron, a las 9.02 horas, 4 tanques, 1 portatanques y 2 camiones, con 40 hombres cada uno, del Regimiento Blindado Nº 2, con sede en la manzana que circundan las calles Santa Rosa, Coquimbo, Porvenir y San Isidro.
"Necesitamos mejorar el sistema de pensiones, pero no refundarlo".
Paulina Yazigi
presidenta de la Asociación de AFP (AAFP)
Los tipos penales ambientales incorporados por el proyecto de ley que sistematiza los delitos económicos y crea nuevos delitos ambientales, recientemente aprobado por el Congreso, plantean desafíos relevantes para el sector empresarial, que deberá asumir estos riesgos al desarrollar sus proyectos y operaciones productivas.
El proyecto de ley, entre otras materias, busca sancionar conductas, ya sean intencionales o negligentes, que causen la contaminación del agua, aire y suelo o afecten gravemente dichos componentes ambientales, además de áreas protegidas o glaciares, para lo cual se establecen penas privativas de libertad y elevadas multas; alcanzando, también, la responsabilidad penal de las personas jurídicas, conforme a la Ley Nº20.393.
Las sanciones se gradúan dependiendo de si las acciones penalizadas se producen con o sin autorización y si se infringe la normativa aplicable. En los casos más graves, las penas pueden alcanzar hasta los 10 años de cárcel y las multas hasta 120.000 UTM (aprox. USD$9.500.000).
Este nuevo estatuto penal viene a sumarse al sistema de cumplimiento ambiental vigente en nuestro país, basado en reglas e instrumentos de gestión ambiental de carácter administrativo, donde la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) puede aplicar diversas sanciones en caso de incumplimientos, tales como la revocación de permisos, la clausura del establecimiento y multas de hasta 10.000 UTA (que equivale a 120.000 UTM).
En este nuevo contexto, un primer desafío para los diversos organismos del Estado -incluyendo al Ministerio Público y los Tribunales Penales- será compatibilizar el ejercicio de la acción penal con las normas de derecho administrativo, velando porque las primeras no se transformen en medios ilegítimos para oponerse a determinados proyectos. Se debe considerar que el derecho penal es una herramienta legislativa de última ratio; es decir, debe aplicarse sólo como un último recurso, cuando los demás instrumentos normativos han sido insuficientes.
Enseguida, los desafíos son para el sector empresarial, que deberá adaptarse a este nuevo escenario con rapidez, ya que todos los nuevos delitos ambientales pasarán a formar parte del catálogo de delitos que generan la responsabilidad penal de las personas jurídicas. Esto incentivará a las empresas a incorporar en sus modelos de prevención de delitos la variable ambiental como elemento central de su gestión y a sus ejecutivos y funcionarios, a ejercer un control más directo sobre sus operaciones, debido a que sus acciones no sólo pueden generar responsabilidad personal, sino también de la organización.
De esta manera, los esfuerzos de cumplimiento que hagan las empresas, además de tener efectos favorables en los procesos judiciales que enfrenten, debieran mejorar significativamente la gestión operacional, el cuidado ambiental y las relaciones con la comunidad que pueda verse afectada por sus proyectos.
La ligera brisa del noroeste, que sopló a la medianoche del jueves, cambió en la madrugada de ayer en un temporal de regular violencia que hizo levantar fuertes marejadas en la bahía. La lluvia surgió en la mañana siguiendo todo el día. El chubasco más fuerte, aunque breve, fue a las 18 horas. Pero hubo momentos en que los cauces apenas podían contener el agua.
Conforme avanzan las investigaciones por el denominado Caso Convenios, sin duda que el gran damnificado es el Partido Revolución Democrática, porque en sus filas están los principales involucrados y esto, como lo manifestó el exdiputado de la colectividad, Renato Garín a LUN, el tema de las fundaciones era una práctica habitual entre sus excorreligionarios.
La génesis que se ha analizado y comentado se fundamenta en la premisa de reunir fondos para actividades políticas y reforzar sus principios ideológicos entre la población. Eso ocurrió con el nacimiento de la fundación Rumbo Colectivo, que se encargó de recibir parte de la dieta de parlamentarios de la colectividad, tras conocerse que esos dineros no eran precisamente para donaciones.
Ese modelo se fue replicando y, según el mismo Garín, es lo que se hizo al crear Democracia Viva.
Entonces ya no hay solo conjeturas también hay hechos claros que se deben investigar y que en la sumatoria terminarán minando las bases de Revolución Democrática, que trata de zafar con mucho esfuerzo, pero que parecieran ser "manotazos de ahogado".
Las consecuencias del terremoto aún están en progreso y pueden escalar a niveles insospechados y poner fin a un partido, cuyos militantes vieron una posibillidad de obtener recursos fiscales, trabajar en la asistencia social, pero con el fin ulterior de asentarse, crecer y posicionarse en el mundo político. Objetivo que hoy los tiene al borde del abismo, debido a todo apunta a que se incurrió en irregularidades e incluso en posibles delitos.
Es efectivo que son muchas las fundaciones que por años realizan tareas que el Estado no puede realizar y son ellos los llamados a cumplir estas tareas. Lo que llama la atención es la facilidad de crear este tipo de entidades que de la noche a la mañana recibían millonarios recursos y sin mayores exigencias y fines diversos.