Concesionaria del HRA demanda $1.453 millones de compensación por el no uso de Fondo de Reserva
HOSPITAL. Una nueva discrepancia presentó la empresa Salud Siglo XXI en contra del MOP por la no autorización de recursos para la reparación de equipamiento clínico dañado.
Una nueva controversia entre la concesionaria Salud Siglo XXI y el Hospital Regional (HRA) se sumó la semana pasada, luego que la firma a cargo de los servicios complementarios del HRA interpusiera una nueva discrepancia ante el Panel Técnico de Concesiones (PTC).
En el documento -presentado el 22 de agosto pasado-sostiene que la diferencia en la interpretación de las bases de licitación se origina en la aplicación del "Fondo de Reserva de Equipamiento Médico y Mobiliario Clínico" (EMMC) puesto que en el contexto de los casi cinco años de operación del Hospital Regional se han producido diversos daños a los bienes y equipos que forman parte de dicho equipamiento.
De acuerdo con la concesionaria, al reunirse los requisitos estipulados en el contrato, como daños de terceros o por causas ajenas a Salud Siglo XXI, esas reparaciones y reposiciones deberían ser realizadas con cargo al Fondo de Reserva (FR).
Sin embargo, sostiene la concesionaria, pese haber solicitado la activación del mecanismo de remuneración del FR, el Ministerio de Obras Públicas, a través de la Inspección Fiscal, ha denegado sistemáticamente la utilización de los recursos, indicando que en su mayoría corresponderían a costos asociados al plan anual de mantenimiento, y que, por ende, deben ser asumidos por el concesionario como parte de su operación regular.
Según los cálculos estimados por la concesionaria, el costo total de las actividades de reparación del EMMC, alcanzaría las 39.473,51,UF más IVA, es decir, $1.453 millones, aproximadamente.
Origen
Cabe indicar que la concesionaria, de propiedad de la firma multinacional española Sacyr Ltda, posee la administración de 14 servicios clínicos y no clínicos al interior del Hospital Regional. En específico el Fondo de Reserva se conforma con aportes que anualmente realiza la sociedad concesionaria (cerca de 7.00 UF) precisamente para la reposición del equipamiento y mobiliario clínico. El monto acumulado -al 31 de diciembre de 2022- ascendería a las 21.395,99 UF.
"Lamentablemente, existe en esta materia una suerte de incentivo perverso para que nuestra contraparte deniegue o restrinja severamente la utilización del fondo de reserva en materia de reparación de EMMC, porque ello deja más fondos a disposición del inspector fiscal para adquirir equipos nuevos al EMMC y porque, al concluir el contrato de concesión, la sociedad concesionaria deberá pagar al Estado (concretamente, al Servicio de Salud) el 100% del saldo acumulado en el fondo de reserva", sostiene el documento presentado al PTC por parte de Salud Siglo XXI.
Solicitados para este artículo , desde la concesionaria Salud Siglo XXI desestimaron participar por cuanto, afirmaron, el proceso se encuentra en el PTC.
Respuesta Concesiones
Notificada de la discrepancia, la Dirección General de Concesiones indicó que realizó los análisis de los antecedentes tanto por parte de la Inspección Fiscal como de las unidades técnicas de la propia dirección. La DGC respondió al Panel Técnico de Concesiones el pasado 13 de septiembre, rechazando cada una de los alcances de la demanda.
En lo medular, la DGC sostiene en su defensa que la concesionaria del HRA, no ha presentado los informes técnicos de los seguros que permitan accionar el FR. "De las 1.551 reparaciones que la concesionaria ha informado entre los años 2019 y 2023, solo se ha formalizado solicitud para hacer cargos al Fondo de Reserva respecto de 706 equipos. La concesionaria pretende en su discrepancia, cargar al Fondo de Reserva un total de 845 equipos respecto de los cuales hasta la fecha no se ha formalizado dicha solicitud por cartas dirigidas al Inspector Fiscal, con sus antecedentes fundantes".
Sobre la negativa sistemática del uso de los Fondos de Reserva, la DGC presentó antecedentes que dan cuenta del uso del mismo, luego de antecedentes e informes de las aseguradoras contratadas por la concesionaria.
"De los 706 equipos que, si se han informado por carta, solo en 42 de los casos se ha enviado el Informe de la Compañía de Seguros como antecedente para que el Inspector Fiscal realice la calificación del uso del Fondo de Reserva de manera fundada".
La primera audiencia pública para resolver la discrepancia está prevista para el próximo lunes 25 de septiembre.