"El Estado no puede estar burlando los derechos fundamentales de sus propios funcionarios"
La crisis en la frontera de la Macrozona Norte ha evidenciado la vulnerabilidad de los migrantes en tránsito a distintas regiones del país, como también de las comunidades afectadas por la alta presión impuesta por el flujo migratorio. Una contingencia humanitaria que ha visibilizado, además, la alta precariedad del personal destinado a cumplir labores en zonas fronterizas.
Esta realidad la expone con crudeza el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), a través de un análisis denominado Informe de Cierre INDH en Terreno Frontera Norte. El reporte abarca a las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta, que operan como la principal puerta de entrada a la migración, tras visitas entre mayo y junio de 2023.
El documento detalla, en caso de la Región de Antofagasta, situaciones como falta de preparación física y exámenes para cumplir labores en sitios sobre los tres mil metros de altura. A esto se agregan falta de equipamiento y vehículos para responder en casos de emergencia, mobiliarios en mal estado, como en caso de colchones. Incluso funcionarios policiales deben desembolsar de su bolsillo dinero para adquirir bidones de agua. A esto se agregan turnos de personal de Carabineros de 20 días de trabajo por 5 de descanso, como ocurre en Ollagüe.
El diputado Jaime Araya (ind-PPD) presidió la Comisión Investigadora sobre Criminalidad en la Macrozona Norte, donde fuentes consultadas abordaron esta misma vulnerabilidad del personal destinado a zonas fronterizas. Araya, en conversación con El Mercurio de Antofagasta, también analiza los resultados del informe del INDH.
¿Cómo evalúa los antecedentes expuestos por el INDH?
-El informe viene a ratificar todas aquellas cosas que hemos venido planteando hace un tiempo. Lo que me parece más grave, de lo que expone el INDH, es que también deja constatado que el sistema de turnos que tiene la policía de frontera es incompatible con la vida familiar. Yo creo que es una gran vulneración de derechos fundamentales de los agentes policiales y, desde ese punto de vista, hay una urgencia por hacerse cargo de esta realidad. Creo que el tema es más delicado, porque naturalmente el Estado no puede estar burlando los derechos fundamentales de sus propios funcionarios. También se ratifica la necesidad de que haya mayor presencia en frontera, porque entre otros temas relevantes está también la constatación de que se cometen delitos de tráfico y trata de personas.
Reitero, uno de los temas importantes es la constatación de las precarias condiciones laborales en que se desempeña el personal en frontera. La ausencia, por ejemplo, de condiciones laborales mínimas y la falta de inducción. Mencionan la muerte de la enfermera antofagastina. Yo creo que ese es un tema extremadamente relevante que viene a ratificar lo que ha señalado en reiteradas oportunidades la familia (...) Yo creo que esto es un llamado de atención muy fuerte y que el gobierno no puede dejar de atender. Espero que podamos tener un espacio de trabajo para que esto se transforme en medidas urgentes que hay que tomar en esta materia, y que se tomen a la brevedad para proteger a los funcionarios destinados en zonas de frontera.
El informe del INDH coincide con algunos de los aspectos planteados a la Comisión Investigadora de Criminalidad en la Macrozona Norte. En la práctica ¿de qué manera podría servir el informe del INDH, por ejemplo, para subsanar esta situación?
-Efectivamente, están muy alineados ambos informes (...) El informe del INDH, al estar Chile suscrito al sistema de derechos humanos, entiendo que tiene un efecto vinculante y establece obligaciones para el Estado de Chile que podrían ser reclamables por cualquiera. Vamos a plantear el gobierno, que siendo este un gobierno que ha declarado un alto compromiso con los derechos humanos, estos se tratan de los derechos humanos de todo el mundo. Por lo tanto es una situación urgente.
El caso de la enfermera que falleció debido aparentemente a una descompensación al no haberse evaluado su condición física antes de destinarla a Hito Cajón (sobre 4 mil metros de altura) ¿sería la situación que ilustra más dramáticamente la vulnerabilidad de los funcionarios o podría haber situaciones más agravantes?
-Yo creo que es uno de los casos icónicos, porque da cuenta de la nula preocupación del Estado por los trabajadores públicos. Yo creo que es un tema muy complejo. Yo he tenido conocimiento y algunos detalles de esta situación; pero esto es una cosa objetiva. El Instituto de Derechos Humanos es el organismo especializado mandatado por la ley para velar por la situación de los derechos humanos en nuestro país. Y ellos constatan la falta de preocupación por cosas tan básicas como que no tienen oxígeno y no tienen atención médica. Creo que es una cosa muy preocupante.
Cuesta imaginar que el personal destinado en frontera reconozca colchones y luces en mal estado, personal comprando bidones de agua con su propio dinero.
-Le podría decir con toda certeza que quienes formaron parte de esta visita inspectiva quedaron muy impresionados de estas precarias condiciones. Es muy impresionante ver la situación en que está la gente que, además, está cuidando la frontera del país.
"Le podría decir con toda certeza que quienes formaron parte de esta visita inspectiva quedaron muy impresionados de estas precarias condiciones".