"El Censo 2024 permitirá construir el flujo de conmutación laboral"
El próximo año se realizará un nuevo Censo de Población y Vivienda en el país. En este contexto, el director regional del INE, Gonzalo Ibáñez, entregó detalles de lo que será este proceso.
Dentro de las novedades que tendrá este Censo, Ibáñez señaló que a diferencia del anterior del 2017, que se realizó en un día, este se desarrollará desde marzo a junio.
Asimismo, destacó algunos cambios en el cuestionario, ya que se preguntará dónde vive la persona y no dónde alojó la noche anterior al Censo, lo que permitirá contar con el número de personas conmutadas.
Además, en esta oportunidad, a diferencia de procesos anteriores, todos los que participen en el Censo serán contratados.
¿Cuáles serán los objetivos del Censo de Población y Vivienda 2024?
- El Censo tiene como objetivo general caracterizar socio demográficamente a la población desde la perspectiva general como país, pero también nos permite generar una caracterización de las regiones, de las comunas, incluso de territorios más particulares para saber la situación específica que está viviendo cada territorio, pero además permite generar otras iniciativas como, por ejemplo, el diseño y elaboración de las políticas públicas (...) como la construcción de una escuela, parques, plazas, hospitales y consultorios.
El Censo además permite generar las proyecciones de población, nos da un recuento de la cantidad de personas que hay en el territorio y además nos dice la tasa de crecimiento que tiene el país y las ciudades en general, por lo tanto el objetivo es bastante transversal y es muy relevante su realización.
¿Ya se realizó una etapa precensal?
- Efectivamente, ese es uno de los hitos que se desarrolló para poder ejecutar el censo. Se hizo una actualización precensal que habitualmente se le conoce como precenso, que nos permite tener una primera aproximación de la cantidad de personas que hay en el territorio. Se hizo de manera presencial y en gabinete.
Por ejemplo, en la Región de Antofagasta, las comunas más importantes tuvieron precenso presencial: en Antofagasta, Calama y Tocopilla fueron visitadas el 100% de las viviendas y se consultaba cuántas personas viven en la vivienda, cuántos son hombres y cuántas son mujeres.
El resto de las comunas fue actualizada en el precenso, pero con información del gabinete.
¿Cuánto logró cubrir esto?
- Nosotros cuando hacemos este ejercicio de manera presencial, visitamos todas las viviendas. Creemos, de acuerdo a las estimaciones que visitamos cerca del 95% de las viviendas a nivel regional, que son las comunas más grandes, el resto de las comunas son más pequeñas. Por lo tanto, ya tuvimos una primera aproximación, incluyendo lo rural.
Y desde esa perspectiva, se tiene ya la cifra, por ejemplo, en términos de población en la región...
- Sí, nosotros ya tenemos una primera aproximación. Recordemos que el censo anterior también permite entregar una proyección, ya tenemos una estimación actualizada, pero que sirve como base para el ejercicio del censo.
Los censos de población y vivienda, si bien entregan una certeza de cuántas personas viven en el territorio, lo más relevante no es cuántos somos, sino cómo somos, cómo vivimos, cómo nos distribuimos en el territorio, cuáles son las particularidades al interior de la vivienda (...).
Novedades
¿Cuáles son las novedades que va a tener este Censo?
- Tiene varias. La primera, que ya no va a ser un censo en un día, sino que los censistas van a estar levantando la información desde marzo hasta junio del próximo año. Lo segundo, es que el concepto de residencia habitual que va a utilizar el censo de población y vivienda es distinto a lo que estuvimos haciendo, porque en el censo del 2017 se le preguntaba a la persona dónde había pernoctado la noche anterior al censo y en ese lugar quedaba censado.
Por ejemplo, un trabajador que viene de Valparaíso y cuando desarrollamos el Censo, lo encontramos en Antofagasta y le preguntamos: ¿dónde pernoctó la noche anterior? quedaba censado en Antofagasta, pero esa persona no vive en Antofagasta, vive en Valparaíso y trabaja en Antofagasta.
El censo cambia el concepto de residencia habitual, porque lo que nos interesa saber es efectivamente donde la persona vive (...).
O sea, ¿permitirá tener el número de conmutados
- Efectivamente el censo va a permitir construir el flujo de conmutación laboral y no solamente eso, le vamos a poder atribuir todas las características del instrumento del censo. Vamos a saber cuántos son hombres, cuántos mujeres, cuáles son los tramos etarios, de dónde vienen y hace cuántos vienen.
Lo tercero, que también es súper relevante es que la versión anterior se trabajó bajo la lógica del voluntariado, se requirieron más de 700.000 personas para poder desarrollarlo. En esta ocasión, vamos a contratar a todo el personal desde los censistas hasta los coordinadores del proyecto. Estamos estimando a nivel nacional que cerca de 32.000 personas que van a ser contratadas y en la Región serán cerca de 900 las personas que van a poder participar con un contrato de trabajo en el ejercicio censal.
¿Esos empleos ya están disponibles?
- Está siendo por etapa. Por ejemplo, en este momento tenemos el concurso de coordinador de grupos, se van a formar como especies de cuadrillas. Cada seis censistas, va a haber un coordinador de grupo y se van a contratar 104 coordinadores de grupo a nivel regional y ahí va a depender obviamente del tamaño de la ciudad. Por ejemplo, en Antofagasta, se requieren 60 coordinadores de grupo, en Calama, casi 30 coordinadores y así sucesivamente. Este concurso está ya publicado en las páginas del INE y el censo www.censo2024.cl. Ahí se entrega toda la información.
¿Cuántos censistas van a estar en la región?
- Más de 600 censistas van a ser contratados en la región. Estimamos que cerca de 400 censistas sean contratados en Antofagasta, porque es la ciudad más grande y después viene el resto de las comunas.
¿Quién responde al cuestionario del Censo 2024?
- Sí, tenemos ahí la definición de un informante idóneo. Tiene que ser una persona mayor de 18 años , ahí lo que ocurrirá cuando visitemos la vivienda y encontremos, por ejemplo, un menor de edad. Lo que vamos a hacer es indagar que exista un mayor de edad al interior de la vivienda que pueda entregar la información, y si no está esa persona el censista va a volver a visitar la vivienda en una segunda ocasión (...) si en la segunda visita, no encontramos a la persona, lo vamos a invitar a que se puedan auto reportar a través de internet.